С сообщением выступил руководитель одноименного проекта, директор Института социального маркетинга, профессор НИУ «Высшая школа экономики» Сергей Хайкин.

На семинар были приглашены эксперты по проблемам региональной и этнической политики.

Представленный проект – первое сравнительное исследование общественного мнения во всех республиках Северного Кавказа. Его целью являлась разработка методологии, позволяющей использовать общественное мнение как инструмент оценки эффективности политики государства и фактор поддержки модернизационных процессов на Северном Кавказе. В ходе исследования в июле-августе 2011 года был проведен репрезентативный опрос взрослого населения шести республик Северного Кавказа (Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия – Алания, Чеченская республика), по три групповых дискуссии с жителями каждой республики, а также 20 интервью с экспертами.

Как отметил в своем выступлении докладчик, это исследование можно было бы назвать «Крах политики государства на Северном Кавказе». Анализ полученных данных позволил сделать следующие выводы.

Для населения северокавказских республик характерна весьма низкая оценка ситуации – как в социетальном плане, так и на уровне оценки своего материального положения. В среднем, по всем республикам, 60% недовольны положением дел в их республиках. Единственное исключение составляет Чечня, где 85% жителей довольны положением дел.
Пятая часть населения считает материальное положение своей семьи плохим. Около трети считают его хорошим, остальные называют его «средним», которых, с учетом нежелания людей считать себя «хуже других», также нельзя отнести к категории обеспеченных.

Основными проблемами население считает низкий уровень здравоохранения, проблемы обеспечения безопасности, включая угрозу терроризма, экономику (прежде всего массовую безработицу) и широко распространенную коррупцию. Проблемами, требующими безотлагательного решения, считаются также проблемы образования, социальной защиты и ЖКХ.

Доверие к власти в республиках весьма низкое: доверие превышает недоверие лишь к старейшинам, исламским священнослужителям, русской православной церкви, центральным и республиканским СМИ. Органы законодательной и исполнительной власти республик доверием не пользуются. Исключение составляют главы республик и российского государства, однако на будущих выборах глав республик большинство предпочло бы сменить их на новых лидеров, и 20% предпочло бы на посту руководителя России также нового лидера. Свыше 40% полагают, что недовольство людей властями, руководством республики усиливается.

Эти настроения проявляются и в электоральных намерениях. Лишь около 40% считают себя сторонниками партии «Единая Россия» и собираются проголосовать за нее на выборах в Думу, больше трети не собираются участвовать в выборах.

Недовольство властью выражается и в критике эффективности работы федеральной и республиканской властей в их республике: 31% оценивают как нерезультативную деятельность федеральной власти и 45% – деятельность республиканской власти.
Треть жителей республик полагает, что власть прислушивается к мнению народа, две трети считают, что «чаще не прислушивается» (40%) или «совершенно не прислушивается» (23%). Наиболее критически оценивают власть жители Карачаево-Черкесии, Северной Осетии и Дагестана, несколько выше – в Ингушетии, значительно выше – в Чечне, здесь большинство полагает, что власть к их мнению прислушивается. Но даже и здесь, где оценки работы руководства республикой чрезвычайно высоки, 30% полагают, что власть не прислушивается к мнению народа.

Однако как бы критически ни оценивали жители республик ситуацию в России или деятельность федеральных властей, значительное большинство не видит существование своей республики вне России, как независимое государство или как часть федерации кавказских народов.

В ходе состоявшейся дискуссии докладчику было задано много уточняющих вопросов, были выделены как безусловно сильные, так и спорные, с точки зрения некоторых экспертов, моменты работы. В целом участники семинара высоко оценили проведенное исследование и в особенности его сравнительный характер. Жан Радвани, директор Центра франко-российских исследований, и Ольга Вендина, ведущий научный сотрудник Института географии РАН, отметили, что было бы полезно получить такую информацию и по другим регионам России. Это дало бы представление о том, как общая ситуация в России корреспондируется с ситуацией в республиках Северного Кавказа. По мнению научного руководителя московского офиса Института Кеннана Эмиля Паина, учитывая особенности ситуации в Чечне, для получения более адекватных данных по этой республике имеет смысл провести также опрос среди чеченцев, живущих вне Чечни.